天津市财政局在优化政府采购营商环境方面持续发力,从全市一张网,集采项目一把CA、一网通投,到严监管、“剑指”违规行为,各市场主体参与政府采购的积极性越来越高。
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作为一家在天津已成立20多年的物业公司,天津天孚物业管理有限公司(以下简称天孚物业)有50%以上的业务是政府采购项目,天孚物业总经理董海亮夸赞天津的政府采购营商环境非常不错,“最深刻的感受就是政府采购工作优质高效、公平公正。严格落实中小企业预留份额措施,让中小企业得到了实实在在的投标机会。”
天津市财政局政府采购处负责人介绍,天津市以维护和保障政府采购的公平公正为出发点,以降低市场主体参与政府采购活动的门槛和成本为着力点,不断激发政府采购市场活力,包括推进采购意向公开、制定负面清单、大力推广“政采贷”、建信用修复制度、优化工作流程有效化解政府采购争议等等。
为更好服务市场主体,助力企业加速发展,天津市财政局联合市政务服务办、市工商联组织召开了优化政府采购领域营商环境调研座谈会,面对面听取行业协会和物业领域部分企业代表意见建议,向企业解读政府采购相关政策措施,研究解决政府采购领域相关问题。
天津市财政局政府采购处工作人员介绍,10余家企业负责人畅所欲言、建言献策,充分肯定了近年来天津市在政府采购领域利企惠企做出的“实招硬招”,同时对评审专家管理、落实中小企业预留份额措施、保障合同及时履行、加强政企沟通、常态化举办政策说明及培训等方面提出了若干意见和建议。天津市财政局、市政务服务办相关处室负责人现场解答了企业疑问,提示了采购过程中关键节点要求,得到了与会企业的认可和好评。
天津国商人集团有限公司行政总监任洁告诉政府采购信息报记者:“现在参与政府采购项目越来越便利了。以前参与一个项目开标,需要在现场等半天或一天时间,我们不敢离开,怕评审专家需要供应商现场进行澄清、说明;现在直接电子化开评标,节约了供应商大量时间和财力。另外,近几年我们参与物业项目都不需要缴纳保证金,采购文件免费获取,也不需要交代理费。而且现在参与投标也不需要准备那么多资料了,只需要供应商承诺即可。当然,如果做出虚假承诺,需要付出的代价也很大。”
同时,天孚物业总经理董海亮也提出了建议,政府采购部门不要“惧怕”企业,希望多开展专业知识讲座,助力企业发展。
没有参与过政府采购的供应商觉得政府采购很神秘,虽然知道政府采购市场很大,但苦于不知该如何参与。
6月6日,天津市政府采购网公开挂出了“2023年天津市营商环境大讲堂”视频,引起了诸多供应商的关注。天津市财政局政府采购处主讲人告诉记者:“这个大讲堂视频主要面向的就是广大供应商,希望供应商能了解目前的政府采购政策。例如如何参与政府采购,可以享受哪些红利;政府采购红线有哪些,规范供应商的行为;供应商如何维护自己的合法权益等。进一步激活市场活力,让更多的供应商成为受益者。”
据了解,天津市2022年实施采购预算336.4亿元,实际采购支出318.9亿元,采购规模占全市财政支出和GDP的比重分别为11.6%和2%。面对这么大的市场份额,成千上万的供应商希望参与到政府采购项目中。
政府采购在支持中小企业发展方面有一系列的优惠政策,供应商只有了解政策和规则才能成为受益者。据介绍,五年来,天津市政府采购授予中小企业合同金额共计1587.2亿元,占实际采购支出的57.5%;其中,授予小微企业合同金额1182.5亿元,占中小企业合同金额的74.5%。2022年,全市授予中小微企业政府采购合同金额222.3亿元,占实际采购支出69.7%。
在绿色采购方面,天津的滨海新区和静海区属于绿色建材试点市辖区。五年来,天津市政府采购节能环保产品共计81.8亿元。
为了给中小企业提供更多金融活水,仅2022年,天津市中小微企业通过中征平台就获得“政采贷”融资5亿元,同比增长104%,在全国直辖市和计划单列市中排名第一。
在营造开放有序、公平竞争的政府采购市场环境方面,天津市财政局印发《天津市政府采购负面清单》等制度文件,明确禁止红线,杜绝歧视或排斥供应商的违法违规情形。在全市范围内先后组织三次政府采购领域妨碍公平竞争问题清理。值得一提的是,从2020年7月1日起,天津市在全国率先建立政府采购信用修复制度。对积极履行处罚义务,认真进行整改的失信主体,可按程序修复天津市信用平台上公示的信用信息。目前,已为7家企业修复了信用信息。
天津市政府采购营商环境改善不断释放制度红利,给市场主体带来了实实在在的获得感,助力经济稳定发展。
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